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【中华美网•城市美学】北京市背街小巷环境整治提升实践与展望

2022-08-24 11:25:49   文章来源:城市管理美学

习近平总书记强调:“背街小巷是最能体现精细化管理水平的,城市管理要向街巷胡同延伸。”北京市委、市政府高度重视,坚决贯彻落实习近平总书记对北京工作的重要指示精神,紧紧抓住背街小巷“痼疾顽症”持续发力,组织开展背街小巷环境整治提升。

一、坚持“十无十有”标准,整治提升背街小巷环境面貌

坚持把背街小巷环境整治提升与首都精神文明建设工作同研究、同部署、同推进、同检查。编制《背街小巷环境整治提升设计管理导则》,从色彩、气质、风格、肌理等方面,对建筑立面、市政设施、城市家具等十大类36项元素明确管控标准和规范。

制定背街小巷精细化管理指导意见,明确“十有”标准,即:环卫作业有队伍、交通停车有规范、街巷立面有管护、公服设施有维护、绿化美化有养护、街容巷貌有巡查、违法行为有查处、居民群众有自治、督导检查有力度、示范引领有标杆,以正面清单促长效管理。建立责任规划师制度,参与街巷规划编制、设计方案审查,指导项目实施,跟踪规划落实,恢复了胡同肌里,老城风貌得以重现。

建立背街小巷环境整治提升议事协调机制,由市政府主管领导任总召集人,采取“10+7+N”的工作模式,市属相关部门、各区政府和企业主管领导及专家学者、居民代表参加。

将12345市民服务热线反映的街巷环境问题,作为背街小巷环境整治提升的重要靶向。严格落实“日巡、周查、月评、季点名”制度。市、区每季度组织对背街小巷环境整治提升情况进行总结分析,并进行通报讲评。严格达标验收。在各区进行自查验收的基础上,市里按“十无”标准开展验收,对达到“无私搭乱建、无开墙打洞、无乱停车、无乱占道、无乱搭架空线、无外立面破损、无违规广告牌匾、无道路破损、无违规经营、无堆物堆料”标准的街巷,进行媒体公示,接受社会监督。

在宣传引导方面,通过向市民发放《让我们的北京更美丽》公开信,组织“我家街巷最好看”推选活动,举办“小巷有我更美丽”论坛、“美丽的街巷我的家”摄影展,推出《向前一步》背街小巷电视专题,拍摄《小巷管家》电影等,运用多种形式,采取多种措施,广泛发动社会参与,取得更多群众支持。

二、坚持向精细化聚焦,深化提升背街小巷环境质量和水平

新一轮背街小巷环境精细化整治提升不再是单纯的环境治理,而是涉及城市精细化管理的方方面面,范围更广、标准更细、内容更丰富,重在巩固成果、规范管理、提升品质,打造具有首都风范、古都风韵、时代风貌的新时代背街小巷。

坚持从民生细节、百姓需求入手,健全完善长效管理机制,深化街巷文明创建,提升精治共治法治水平,确保背街小巷环境优美、文明有序,进一步增强群众的获得感、幸福感、安全感。

紧紧围绕老城区、建成区、热门旅游景点等重点地区,完成3261条达标类、精治类背街小巷环境精细化整治提升任务;做好1026条维护类背街小巷环境整治提升工作,加强日常管理维护,始终保持干净整洁有序。

三、坚持“五位一体”举措,确保背街小巷环境精细化整治提升顺利推进

总结深化和完善上一轮背街小巷环境整治提升三年行动探索建立的议事协调机制,加强对新一轮精细化整治提升专项行动的统筹调度,组织开展调查研究、会诊研讨,确定工作规范和标准,总结推广典型经验,解决重点难点问题,切实推动背街小巷环境整治提升任务落实。

开展新一轮背街小巷整治提升要始终遵循首都功能定位,注重在修缮中延续历史文脉,留住记忆乡愁。

推进新一轮背街小巷环境精细化整治提升,必须发挥多元主体协商共治优势,激发参与街巷环境治理的“主人翁”意识。

完善落实“日巡、周查、月评、季点名”制度,由街道、乡镇负责,每日组织对辖区背街小巷进行巡查,发现问题,及时整改。

坚持把背街小巷环境精细化治理列入文明创建测评体系,充分发挥社会宣传动员的凝聚作用。

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