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温江区古称“柳城”，是广汉三星堆文化和金沙遗址的前身——古蜀鱼凫王国发祥地，历史悠久、底蕴深厚、资源丰富，素有“金温江”的美誉，当前正在加快建设美丽宜居公园城市的先行模范区。然而对标国际国内一流城市，温江如何高质量统筹推进城市品质提升？由传统的旧城改造转向“绣花”式的精细化、常态化的有机更新，从人民群众对城市宜居宜业的需求入手，大力营造生产生活生态“三生融合”的城市新空间；注重文化延续，强化产业导入，合理利用有限的空间土地资源，积极探索特色商业业态和高品质社区服务的融合；重视协同发力多元共建，将信息化技术作为支撑，积极引导市民群众广泛参与，不断完善“人人参与、共治共享”的主动服务新格局……打好这一系列“组合拳”，以“绣花”功夫提升城市品质，是回应和满足人民群众对美好生活需要的生动实践。
“两拆一增”拓展绿色生态宜居空间
“两拆一增”，即拆除公共区域的违法建筑，拆除有碍空间开放的围墙，增加公共开敞空间的专项工作，承载着市民对新时代美好生活的向往。一直以来，温江高度重视“两拆一增”工作，坚持把生态宜居为民、生态宜居惠民作为出发点，取得了“两拆一增”工作先进单位、城乡环境综合治理工作先进单位等荣誉。
如何构建出绿色生态、“三生融合”的高品质城市空间新格局，营造市民可感可知、可进入的宜居生活空间？
近日，随着江平路沿线“两拆一增”示范点位的正式公开亮相，新增绿道2.74公里、铺植草坪7.3万平方米，栽种鲜花绿植120余种。江安河沿线3个“两拆一增”点位连线成片，串联形成整体绿化景观，依托江安河生态板块和温江花卉特色，按照“一段一特色”的建设思路，分别植入编艺公园、樱花园等温江特色景点，着力贯通温婉南城绿道，实现了花木文化、宜居文化与创新文化的有机融合，达到1+1+1>3的效果。沿线还设有咖啡厅、餐饮店等，给市民提供良好的休闲、娱乐、消费环境。沿河畔漫步，一路风景如画，明黄色建筑掩映在一片绿意之中，翠绿的罗汉松、挺拔的柳树、遍布的紫薇、樱花，置身绿道，如在花园。
在“两拆一增”工作中，温江始终注重拆迁与形态、治乱与治理、美化与绿化“三个结合”，不断丰富“两拆一增”的美学价值、空间价值、生活价值，力求拆除一块、建一块、美一块，营造市民出门即可进入的“全域大花园”。
今年，温江区综合行政执法局紧紧围绕建设践行新发展理念的公园城市示范先行区战略目标，以改善人居环境、提升群众幸福感和获得感为目的，结合爱成都·迎大运系列活动、幸福美好生活十大工程等要求，以“多方联动、多点布局、连片示范”的思路，推进“两拆一增”向纵深发展。通过提前谋划、科学设计、统筹推进。目前大运会场馆周边示范点位、连片示范街道点位已初步呈现效果，迎来“两拆一增”建设工作开门红。
在吹响团结协作号角的同时，温江区综合行政执法局按照全市全区统筹实施的工作要求，结合辖区“两拆一增”工作经验，在今年工作谋划阶段，积极协调温江区委社治委、温江区住建局、温江区水务局、温江区公安分局等单位，将“两拆一增”与大运会环境品质提升、社区场景营造、城市更新、水环境整治、小区安防建设等工作相结合，依托多平台、融合多方渠道。有针对性地开展点位打造，不断丰富“两拆一增”的工作内涵。
拉紧示范带动这根弦，温江在江安河景观示范线打造上坚持一张图统揽、一盘棋推进，充分发挥精品点位的典范作用，2021年沿江平路建成五福桥、清泉桥、林泉桥点位3个，以江安公园的形式向群众开放。通过3年的时间，温江区以江安河为主线，串联起同兴西路、花想江安等多个点位，累计增加绿地面积10万余平方米，形成“一线多点、连线成片”的绿化景观示范带，真正实现连片打造。
弹出以人为本这支曲，把群众选择作为第一选择。温江引导公众参与，汇集社会力量，积极构建协同治理模式。项目实施前期，深入沿河社区开展调研，通过发放调查问卷，收集市民意见建议，对设计方案进行了科学合理的调整。邀请人大代表、政协委员参加江安河沿线场景打造专题协商会与现场走访调研活动，收集意见。联合区委统战部，邀请四川大学等院校和专家组对项目进行实地考察，从项目定位、主题特色和文化植入等方面提出多条建设性的意见和建议，为把江安河建成人民的幸福河出谋划策。
唱好多方参与这台戏，温江区综合行政执法局以“政府主导 + 社会主体 + 商业化逻辑”为指导原则，在前期建设中发动企业代建人和路微绿地等一批精品点位，鼓励企业将建设成果转化为企业实力展示的“活广告”；在江安公园的建设中融入场景式消费场景，实现绿地单一功能向多元业态发展的转变。在后期管护中，构建“区域 + 群众”小单元微自治体系的基础上，以“城市体验官”等互动式体验活动，增强群众的参与积极性，增加社会力量参与的途径和方式。
精细化微改造提升城市基础设施
城市基础设施是市民生产、生活不可缺少的物质基础，城市主体功能正常运转的基本保证，同时也是城市经济、社会持续稳定发展的必备条件。城市基础设施是一个城市外在的“形”，是展现城市品质最直观的体现。
温江区持续大规模、高强度城市建设阶段已经过去，未来的发展重点将聚焦于城市功能的提升和完善，城乡建设和管理将以增量建设向存量优化和有机更新转变。
随着现代化、国际化城区建设进程加快，高质量推进“三宜五城”建设是近年来温江发展的共识，而部分传统城市基础设施落后陈旧，甚至与现代城区形象格格不入。温江区综合行政执法局以城乡环境综合治理为抓手，着力提升城市环境品质，通过开展垃圾分类试点工作，实施道路病害治理，加强道桥设施、照明设施的管理维护，加强市容秩序管控，提升重点区域环卫作业标准，推进环卫公厕升级改造等，确保城市环境整体面貌明显提升。
聚焦车行道整治、人行道维护、标线维护管理，完成各类人行道面层铺装松动、破损，路缘石、盲道及缘石坡道缺失、破损等病害整治；集中完成城区万春东路、鱼凫路等15条人行道提升整治；永康路、五一路等5条城市道路沥青路面病害维修和“白加黑”治理。
对老旧箱柜整体除锈、刷漆，翻新改造，南薫大道沿线配电箱披上“彩绘新衣”。按照“学到温江”“健康到温江”“舒适到温江”“城市展示”四个主题，完成南熏大道29个配电箱美化整治。通过彩绘实景油画，展现温江的变化，打造出一箱一景。
以“工匠精神”用心绿化打造，以“绣花功夫”细琢城市管理，重点实施城市道路“一树一景”修剪，让城市绿化成为城市的独特景观。伞形状天竺桂、云片状小叶榕……两旁的行道树犹如画中景，每株独具造型，精神抖擞地往高空伸展开来，焕发出勃勃生机，支撑起整个城市的绿化景观廊线。一街一款、一树一景、一路一型，突出街道景观差异性，凸显街道特色可识别性，提升街道绿化美观性，提炼与升华出行道树的形态美、韵律美与际线美，匠心打造的园林式道路绿化让街道旧貌展新颜，有效弥补街道建筑轮廓的杂乱感，形成整齐标准的街道立面和规整有型的视觉景观效果。通过街景营造城市环境，同步解决城市园林绿化管理中发现的突出矛盾，以绿色生态环境的构建适应人民群众日益增长的精神生活需要。
温江区综合行政执法局坚持“人民城市为人民”的营城理念，围绕建设践行新发展理念的公园城市示范区要求，按照“宏观标准简单、微观管理精细”理念，陆续开展“一树一景”、城市容貌、建筑立面、园林绿化、水环境、交通秩序、通信及能源设施、工地等十二项整治提升工作，将“爱成都·优环境·迎大运”的环境品质提升工作与公园城市示范区建设、特色街区打造、城市有机更新、营造消费场景等工作相结合，分区分类实施城市精细化管理服务，高水平推进高品质和谐宜居生活社区建设，整体提升全域城乡环境质量水平，努力创造高质量发展、高品质生活、高效能治理城市的“温江样板”。
公众参与互动创新基层治理新模式
社会治理的重心在基层，着力夯实基层基础，创新基层治理，是不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的内在要求，也是有效响应人民群众日益增长的美好生活新需求的必然要求。
为改善现有城市治理主体单一，与市民直接沟通渠道有限，行政考核评价缺乏社会因子，群众举报投诉渠道不足，社会自我监督约束力量发挥不佳等问题，温江区综合行政执法局建设推广了“众治温江”公众参与互动平台。
“众治温江”公众参与互动平台以区、镇（街）、村（社区）三级智慧管理网络为主体，具备感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”功能，采取“线上 + 线下”相结合的方式，整合10个镇（街）、多个部门和企事业单位力量，融合规划、国土、房管、民政等部门数据，实现资源整合、网络整合、数据整合，对全区的市政设施、公园绿地、环境卫生、街面秩序等进行实时监测，让公众参与城市治理见到实效。
市民只需拿出手机，就可以通过“众治温江”微信公众号的“随手拍”功能模块，随时随地反映城市管理问题。在接到市民投诉后，数字城管监督指挥中心通过派遣、移交等方式，向全区10个镇（街）、以及多个区级部门进行分流实现“快速发现，快速派遣，快速处置，快速回复”的闭环工作机制。上报成功后，市民可获得相应的积分，用积分领取用于流量补贴的微信红包奖励。
利用大数据技术，“众治温江”公众参与互动平台还实现了城管案件的数据挖掘和分析，综合分析时间、区域、部门、岗位、人员以及案件类别等数据，对公众参与方式、参与度及行为习惯的数据挖掘和分析，对案件办理情况时效分析，推动市民积极参与对城市管理工作的监督与评价。
截止目前，“众治温江”公众参与互动平台已受理市民群众举报的有效案件达27万余件，占比数字城管案件43%，处置率达99.88%。新模式也吸引了全国多家媒体宣传。2019年8月6日，中央电视台财经频道《经济半小时》以“智慧城管亮出‘黑科技’”为主题，对温江智慧城管工作进行了采访报道，充分展示了温江智慧城管建设成效。
紧密围绕城市管理工作，“众治温江”公众参与互动平台还贴心打造“说说你的烦心事”、“随手拍 - 城市管理问题”、“温江，因你而美丽”等街采专题报道，增加市民对维护良好市容秩序的责任感，也正确展现、树立了城管新形象，让人民走进城市管理，了解城市管理，支持城市管理。
